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政府工作报告提出今年发展主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右，居民消费价格指数（CPI）涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步。报告指出世界经济和贸易增长动能减弱，国内经济复苏的基础尚需巩固，需求不足是主要矛盾，强调保持政策的连续性针对性，着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

受全球经济下行、俄乌冲突、疫情反复等多重因素影响，2022年我国GDP增长3%，与5.5%的预期存在较大差距。今年GDP增速目标设定在5%左右，充分考虑了海外量化紧缩的外溢影响和经济衰退的风险，体现了谨慎和务实的工作态度，有利于更好地推动经济实现高质量发展。2022年我国新增城镇就业1206万人，预计今年大学毕业生将达到1158万人，再创历史新高，就业形势依然严峻，实现新增就业1200万人的预期目标还需付出更多努力。政府工作报告把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，体现了国家对稳就业的高度重视。2022年CPI涨幅2%，符合预期目标，考虑到今年我国粮食产量保持稳定，工业生产已恢复正常，居民生活物资有保障，预计物价整体可控，CPI能够保持在3%的目标范围内。

政府工作报告明确积极的财政政策要加力提效，赤字率拟按3%安排，较2022年上调0.2个百分点，财政赤字率适度上调，有助于更好落实减税降费、退税缓税等措施，持续为市场主体减负，充分保障和扩大就业，兜牢“三保”底线。今年拟安排地方专项债3.8万亿元，较去年增加1500亿元，通过持续拉动基建投资增长，带动民间投资，充分发挥经济托底的作用。政府工作报告强调稳健的货币政策要精准有力，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，没有再提保持信贷合理增长。今年1月M2同比增速达12.6%，明显高于社融增速9.4%和名义GDP增速预期8%，表明当前经济发展所需要的流动性过剩，信用传导渠道有待进一步疏通。预计今年货币政策继续坚持以稳为主，根据经济形势变化相机进行灵活调整，兼顾长短期和内外均衡，防范和推动化解金融风险，继续引导金融机构向实体经济让利，进一步降低社会综合融资成本。（作者单位：新纪元期货）